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陳士良:臺海局勢觀察 從戰略模糊走向清晰
http://www.CRNTT.com   2019-09-30 00:25:46


上海市公共關係研究院陳士良
  中評社北京9月27日電(作者 陳士良)特朗普上臺以來,將中國列為最大競爭對手,中美關係進入競爭時代。

  美國的對臺政策從戰略模糊走向戰略清晰

  為了阻礙中國的復興,維持美國在東亞的霸權地位,美國加緊打臺灣牌,其在臺灣問題上的政策也開始從戰略模糊走向戰略清晰。(1)過去美國在一個中國問題上採取模糊策略,既承認兩岸不是兩個國家,不支持“臺獨”,又對臺灣的地位採取模糊立場,拒絕明確承認臺灣隸屬於中華人民共和國。現在美國是通過切香腸的方式日益掏空“一個中國”。例如《臺灣旅行法》已經暗暗把臺灣作為一個“國家”來對待。(2)在過去,美國對臺政策是“一法三公報”,並在“一法”與“三公報”之間維持平衡,現在美國對臺政策已變成了“三法三公報”,並且製造輿論說“三法”的位階高於“三公報”。(3)過去美國奉行“雙遏制”政策,既遏制中國大陸對臺使用武力,也遏制臺灣推動“法理臺獨”,現在已經把重點放在遏制大陸對臺動武上。(4)在過去,美臺之間的公開交流仍然以經濟文化為主,軍事政治交流基本上是在私底下進行,現在美臺政治軍事交流日益朝向公開化、機制化、常態化的方向發展。
 
  臺灣的大陸政策從戰略模糊走向戰略清晰
 
  在馬英九時期,臺灣的兩岸政策是“不統不獨不武”,其對外政策是“親美友日和中”。這是典型的模糊政策,在中國大陸與美國之間搞平衡,包括馬英九所講的“九二共識”也是一種政治模糊。但是2016年蔡英文上臺後,放棄了模糊路線,奉行清晰的“抗中拒統”路線。(1)蔡當局拒絕了帶有模糊色彩的“九二共識”,讓兩岸制度性交流中斷。(2)蔡當局不斷在島內炒作“中國威脅論”,並把“九二共識”與“一國兩制”劃等號,對“九二共識”和“一國兩制”進行污名化。(3)蔡當局在中美之間奉行一邊倒的政策,全面配合美國的“印太戰略”,企圖“倚美抗中”。 

  大陸的對臺政策從戰略模糊走向戰略清晰
 
  自改革開放以來,中國以經濟建設為中心。為了這個中心任務,中國政府開始奉行“韜光養晦”、“絕不當頭”的外交戰略,對臺政策也從“解放臺灣”調整到“和平統一”,為經濟建設爭取時間和空間。後來則進一步發展出“兩岸關係和平發展”重要思想,通過和平發展為統一創造條件。大陸在近40年的發展之後,經濟社會取得巨大進步,國力也大幅增強。美國對中國的發展開始感到焦慮,擔心中國威脅到它的全球霸主地位。特朗普上臺後,美國的對華政策開始變得強硬,特別是在臺灣問題上,其干涉中國內政、阻撓兩岸統一的政策立場日益清晰。與此同時,民進黨當局受其政治理念、島內權力鬥爭和美國臺海政策的多重刺激,“抗中拒統”的政策日益清晰。

  受此影響,大陸的對臺政策也被迫變得更加清晰。其最主要的標誌就是今年1月2日習近平總書記發表的講話。(1)這個講話對“九二共識”進行了更清晰的定義,將其內涵定義為“海峽兩岸同屬一個中國,共同努力謀求國家統一”。(2)這個講話提出了“祖國必須統一,也必然統一”,兩岸政治分歧問題“總不能一代一代傳下去”。(3)這個講話提出要探索“一國兩制臺灣方案”。
  


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